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          • 新疆烏魯木齊市政府招商引資信息
          關注度: 12228 
          區域面積:14216.3平方公里
          常住入口:355萬
          聯系部門:烏魯木齊市招商局
          招商地址:烏魯木齊市招商局
          聯系方式:4006003737
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            烏魯木齊,通稱“烏市”,舊稱迪化,是新疆維吾爾自治區的首府,是全疆政治、經濟、文化、科教和交通中心。市域面積為14216.3平方公里,轄7區、1縣,2014年末常住人口為353萬人?!盀豸斈君R”是蒙古語,意為“優美的牧場”。

            烏魯木齊地處中國西北,亞歐大陸腹地,毗鄰中亞各國,有“亞心之都”的稱呼,自古以來是溝通東西商貿的重要樞紐。如今是世界上最內陸、距離海洋和海岸線最遠的大型城市(2500公里)。

            烏魯木齊歷史悠久,早在新石器時期,就有人類在這里繁衍生息。1763年乾隆擴建筑城,時稱迪化。1884年迪化為新疆省省會,從此成為全疆的政治中心。1954年迪化改名烏魯木齊,烏市是個多民族聚居的城市,世居民族有13個,少數民族49個。

            烏魯木齊是中國國家園林城市、全國雙擁模范城市、中國優秀旅游城市、全國民族團結進步模范城市。2016年將建成全國文明城市,也是廣義西北地區即西安、庫爾勒、克拉瑪依之后的第四文明城。

            2016年2月23日,烏魯木齊在CCTV“中國經濟生活大調查”2015年度十大最具幸福感省會城市中名列第七。

          烏魯木齊市

           

            位置境域

            烏魯木齊市位于中國西北、新疆中部、亞歐大陸腹地,地處北天山北麓、準噶爾盆地南緣。東以恰克馬克塔格至大河沿一線與吐魯番市接壤;西以頭屯河與昌吉市為界;南以喀拉塔格-克孜勒伊接南山礦區,突出部分折向東南,沿未日洛克-阿拉溝以東與托克遜縣相連。在夏澤格山脊線3以南與和碩縣毗連;西南與和靜縣為鄰;北部沿博格達山脊與吉木薩爾縣、阜康市分界。

            地處東經86°37'33"-88°58'24",北緯42°45'32"-45°00'00"。截至2014年,建成區面積412.26平方千米。2014年,全市綠化覆蓋面積2.69萬公頃,比上年增長5.9%,建成區園林綠地面積1.46萬公頃,增長7.4%。綠化覆蓋率達38.5%,比上年提高0.6個百分點,綠地率35.4%,提高0.7個百分點。

            地貌

            烏魯木齊市境最北點在頭屯河下游距五家渠市3.5公里處,最南點抵阿拉溝以南夏格澤山脊,南北最寬處約153公里;市境最東點在高崖子牧場東邊石窯子艾肯溝內,最西點在勝利達坂以西的天格爾山脊,東西最長約190公里。海拔580米-920米。自然坡度12‰-15‰。

            烏魯木齊地勢起伏懸殊,山地面積廣大。南部、東北部高,中部、北部低。最高點天山博格達峰頂,海拔5445米;最低處在猛進水庫的大渠南側,海拔490.6米。兩地水平距離75公里,高差4954.4米。山地面積占總面積50%以上,北部沖積平原不及總面積的1/10,市區平均海拔800米。

            烏魯木齊市區三面環山,北部平原開闊。東部有博達山、喀拉塔格山、東山;西部有喀拉扎山、西山;南部有伊連哈比爾尕山東段(天格爾山)、土格達坂塔格等。轄區地勢由東南向西北降低,大致分為三個梯級:第一級為山地,海拔2500-3000米或更高;第二級為山間盆地與丘陵,海拔1000-2000米;第三級為平原,海拔在600米以下。

            氣候

            烏魯木齊是世界上離海洋最遠的城市,屬中溫帶大陸性干旱氣候,最熱的是7、8月,平均氣溫25.7℃;最冷的是1月,平均氣溫-15.2℃。

            烏魯木齊春天來得遲,北郊一帶3月26日步入春天;市區要晚兩個星期,到4月8日春天來臨;南郊還要遲十幾天,4月20日左右山前才見綠波。每年從6月上旬起,烏魯木齊之春自北而南相繼結束。春雨占全年降水的40%左右,對春播及旱地作物十分有利。

            夏季的烏魯木齊城郊山區山花爛漫,市區林帶茂盛;北郊的夏季,才62天;而南山牧場卻沒有真正的夏天,春秋相連。烏魯木齊夏天熱而不悶,晝夜溫差大,城區夏季平均氣溫為23℃。

            烏魯木齊的秋天從每年8月24日開始。北部平原推遲10天,入秋后,天氣環境比較穩定,天氣不冷不熱,溫和宜人。9月下旬以后,冷空氣頻頻襲來,氣溫下降迅速。10月份晝夜溫差增大。當地民謠中有“早穿皮襖午穿紗,圍著火爐吃西瓜”的說法。

            烏魯木齊城區的冬天,每年從11月3日到次年4月8日長達150天。烏魯木齊市三面環山,北部好似一個朝向準噶爾盆地的喇叭口。由于天山屏障,冷空氣往往滯留在盆地內。南郊山前丘陵卻有一條“暖帶”,一月份氣溫要比市區高4、5度。這種獨特的冬季氣候條件,適應進行大棚蔬菜生產,而且南郊積雪長達175天。

           

            根據《總體規劃》,在城市總體規模方面,提出烏魯木齊市到2020年,中心城區城市人口規??刂圃?00萬人以內,城市建設用地規??刂圃?19平方公里以內。推進烏昌一體化進程;加強與新疆生產建設兵團第十二師的溝通,促進兵地融合。此外,將要加快公路、鐵路等交通基礎設施建設,改善城市與周邊地區交通運輸條件。建立以公共交通為主體,各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系。

            在城市環境建設和綜合治理方面,烏魯木齊將加強對各類產業園區、工業集中區的統一規劃和統籌管理。按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求,形成合理的城市空間結構。促進經濟建設、城鄉建設與環境建設同步發展。大力發展循環經濟,嚴格控制高耗水、高污染和產能過剩行業的發展。加強城市環境綜合治理,提高污水處理率和垃圾無害化處理率,加大對細顆粒物、氮氧化物和揮發性有機物等污染物控制,限期達到《總體規劃》提出的各類環境保護標準。

            在城市人居環境方面,《總體規劃》要求要堅持以人為本,統籌安排關系人民群眾切身利益的教育、醫療、市政等公共服務設施的規劃布局和建設,推進城鄉基本公共服務均等化。根據城市的實際需要與可能,穩步推進舊城有機更新,提高群眾的居住和生活質量,創建宜居環境。
            特產

            烏魯木齊主要特產中手工制品有維吾爾族花帽、手工刺繡、金銀首飾、玉雕制品、地毯、木雕、羊角鞭、錫伯族煙袋、皮靴、艾得里斯綢、英吉沙小刀、和田地毯等。土特產有鹿茸、阿膠、鹿血酒、伊力特曲、葡萄酒等。另外各種新鮮的水果,如葡萄、哈密瓜、石榴、無花果、蟠桃、庫爾勒香梨、庫車小白杏、阿克蘇蘋果以及各種各樣的水果干。

            其中奧斯曼草汁有使眉毛變黑的功效,是天然的美容品,維吾爾族的女孩子從小就用它畫眉,因而維族姑娘的眉毛又黑又濃。

            水資源

            水資源是地處內陸干旱區的烏魯木齊最寶貴的資源。烏魯木齊存在著冰川融水、地表徑流和地下徑流等不同形態的水資源,降水是水資源的補給來源,降水的變化直接影響水資源的變化。2012年,水資源總量為9.969億立方米,其中地表水資源量9.198億立方米,地下水資源量為0.771億立方米。

            烏魯木齊地表水水質較好,河流均系內陸河,河道短而分散,源于山區,以冰雪融水補給為主,水位季節變化大,散失于綠洲或平原水庫中。烏魯木齊地區共有河流46條,分別屬于烏魯木齊河、頭屯河、白楊河、阿拉溝、柴窩堡湖5個水系。

            烏魯木齊地區地下水資源比較豐富,按地質情況可劃分為達坂城—柴窩堡洼地、烏魯木齊河谷和北部傾斜平原三個區,形成地下水儲存的良好環境。

            烏魯木齊地區冰川資源豐富,冰川素有“高山固體水庫”之稱,主要分布在烏魯木齊河和頭屯河上游的天格爾山以及東部的博格達山,儲量73.9億立方米,平均消融量1.23億立方米。

            土地資源

            烏魯木齊土地總面積為12000平方公里,耕地65430公頃,占土地總面積的5.55%,其中水田990公頃,菜地4618公頃,水澆地面積56872公頃,山旱地2950公頃;現有園地1007公頃,占土地總面積的0.09%;林地57712公頃,占土地總面積的4.89%;牧草地804679公頃,占土地總面積的68.23%;城、鎮、村莊及工礦用地30702公頃,占土地總面積的2.6%;水域總面積36204公頃,占土地總面積的3.07%;未利用土地178412公頃,占土地總面積的15.13%。

            礦產資源

            烏魯木齊市北有準東油田,西有克拉瑪依油田,南有塔里木油田,東有吐哈油田,且地處準噶爾儲煤帶煤的中部,市轄區內煤炭儲量就達100億噸以上,主要分布在雅瑪里克山、水磨溝、蘆草溝等地,約占全疆總儲量的四分之一,故烏魯木齊又被稱為“煤海上的城市”。此外還蘊藏豐富的各種有色、稀有的礦產資源。

            截至2012年共發現各類礦產29種,129處礦產地,大、中型礦床30多處。礦產資源主要有煤炭、石油、銅、錳、鐵、黃金、石材、砂石、粘土、鹽、芒硝、礦泉水等。鹽儲量2.5億噸,芒硝儲量1.1億噸,鹽和芒硝產于芒硝鹽池,分東、西鹽湖兩部分;石灰巖儲量1.2億噸;錳礦儲量2.2萬噸。

            生物資源

            森林資源

            烏魯木齊地區的森林資源在全疆相對較優,相當于全疆平均森林覆蓋率的3倍,但與全國相比差距甚大。森林資源可分為天然林和人工林兩大類。天然林主要包括山地針葉林、河谷林和平原荒漠林;人工林主要包括以改造自然、保護農田、草場為主體的各種防護林、用材林、經濟林和城市綠化林。

            截至2012年,有林業用地面積62477公頃,有林地面積35612公頃,占林業用地面積的57%;疏林地面積18362公頃,占林業用地面積的29%;灌木林地面積2782公頃,占林地面積的4%;育苗基地面積264公頃;城市園林及荒山綠化已達3226公頃。樹種資源約90余種,主要有雪嶺云杉、天山樺、密葉楊、白榆等。

            動物資源

            烏魯木齊所處的地理位置、地貌特征、氣候條件等為各類動物提供了可供選擇的生存條件,是動物繁衍生息的豐富資源。各類野生陸棲脊椎動物約212種,其中鳥獸資源豐富,約有201種?;哪畡游锶悍植加诒臼械蜕降鼗哪蜎_積平原地帶,主要有沙鼠、跳鼠、鵝喉羚、沙狐、狼等動物;河流、湖沼動物群分布在本市的河流、湖泊等水域,代表種類有灰雁、綠頭鴨、黑鸛等動物;森林草原動物群分布在南山山地的森林、草原,主要有馬鹿、野豬、棕熊、灰旱獺、石貂、野兔等動物;高原寒漠動物群分布于南山和東山高山地帶的動物,主要有北山羊、雪豹、高山雪雞等動物。烏魯木齊分布的野生動物被列入國家保護的珍稀動物有24種,其中一級保護動物4種,二級保護動物20種。

            植物資源

            烏魯木齊位于天山以北,自然環境比較復雜,有著豐富的野生植物資源?,F已查明,可供開發利用的野生食用植物約有40余種,其中野薔薇、沙棘、野苜蓿等在國內外已被開發利用,作為飲料和保健品;野生油料植物約有50余種;野生飼用植物約有29科140多屬240余種,其中如三葉草、草木樨、苜蓿、冰草、草地早熟禾、布頓大麥等世界上著名的豆科和禾木科牧草在本市均有生長,本地還有不少野生優良牧草有待進一步開發和利用;野生蜜源植物約有100多種;農作物野生近緣種植物約有60多種;野生藥用植物資源約有390余種,是中國醫藥寶庫的一部分;野生工業用植物約有100余種。

            第一章總則

            第一條為了進一步加強和促進國內經濟技術合作,鼓勵兄弟省、市、區企業、大專院校、科研院所和個人(以下簡稱區外投資者,區外投資者創辦的企業,簡稱區外投資企業)參與新疆開發建設,根據《中華人民共和國民族區域自治法》,以及國家的有關法律、法規和政策,結合自治區的實際,特制定本政策規定。

            第二條符合國家和我區產業政策的區外獨資企業,以及區外投資者出資額達到25%以上、經營期10年以上的合資合作、參股控投、收購兼并企業,或由區外投資者承包和租賃在五年以上的企業,均可享受本規定的優惠政策。

            第三條新疆維吾爾自治區境內的資源、產業、市場,除國家和自治區有特殊規定的,一律向全國開放。兄弟省市區國有、集體、私營、“三資”等各類企業、個體經營者及大專院??蒲袡C構均可以有形和無形資產參與新疆的大開發、實行多層次、多形式、多要素的經濟技術合作。

            第二章優惠政策

            第四條區外投資者在我區興辦生產性企業,自生產經營之日起,5年內免征企業所得稅、車船使用稅和房產稅,期滿后在一定期限內,減按15%的稅率征收企業所得稅;建設期內免征土地使用稅。其中,凡在和田、喀什、克州以及國家和自治區劃定的貧困縣(包括兵團貧困團場)投資興辦企業,免征企業所得稅8年,期滿后在一定期限內,減按15%的稅率征收企業所得稅。

            興辦非生產性企業,自經營之日起,3年內免征企業所得稅,期滿后減半征收企業所得稅3年區外投資企業,經自治區人民政府批準,興建我區基礎設施,生態環境建設和高新技術項目自生產經營之日起,8年內免征企業所得稅、車船使用稅、房產稅和土地使用稅,期滿后,在一定期限內,減按15%的稅率征收企業所得稅。建設期內免征土地使用稅。

            區外投資者在我區投資興辦農業產業化經營企業,龍頭企業加工、銷售國家規定的農產品,增值稅稅率按13%計征,超過部分由財政予以補貼。銷售自產農產品,在自治區境內銷售自產農產品的初級加工品,免征增值稅。

            第五條區外投資者在我區投資興辦企業(公司),法定注冊資本金可實行3年內分期到位。申辦以生產、批發為主的企業(公司),首期出資5萬元以上;申辦以商業零售和中介服務為主的企業(公司),首期出資3萬元以上;申辦科技開發企業(公司),首期出資1萬元以上,均可按程序辦理注冊登記手續。

            第六條鼓勵區外投資者在我區推廣新技術、新產品、新工藝。區外投資企業在我區進行技術轉讓的收入,免征營業稅,對其技術轉讓和與技術轉讓有關的技術培訓、技術服務、技術咨詢等技術性收入免征企業所得稅。

            鼓勵以高新技術入股創辦科技開發企業。國家和省、市、區認定的高新技術,入股比例可放寬到45%,科技人員以科技成果入股創辦高新技術企業,注冊資本不足法定數額的,缺口部分可在5年內分期到位。

            第七條區外投資企業,進口自用的先進技術設備和種子、種苗與種禽、種畜等,除國家有特殊規定外,免征關稅和進口環節增值稅。區外投資者與我區周邊國家進行工程承包、勞務合作而進口的補償商品(除國家限制進口的商品外),視為邊貿進口商品,享受邊貿商品關稅優惠政策。

            區外投資企業為生產出口產品而進口所實際耗用的原輔材料,零部件、元器件,包裝物料,符合加工貿易有關政策,按保稅貨物管理,享受有關優惠政策。

            第八條在邊境地區注冊成立的區外投資企業,注冊資金在50萬元人民幣以上,經批準可享有邊境小額貿易權。符合條件的生產型企業,經批準可享有進出口貿易權。

            第九條區外投資者,開辦礦山企業從事礦產資源開發的,自生產經營之日起,暫緩征收資源稅5年;綜合開發礦產資源的,對伴生礦產減半征收礦產資源補償費;探明可供開采礦床的地質勘查費用,可作為遞延資產,在開采該礦床后,稅前逐年攤銷。

            第十條區外投資者來我區開發“四荒”(荒山、荒地、荒灘、荒坡)種樹種草的,免征一切地方稅費和土地出讓金,投資者擁有所植草木的所有權和經營權,土地使用權50-70年不變,期滿后可申請續期,可以繼承和有償轉讓。

            對投資退耕還生態林、草,保護生態環境的,免征土地使用費,其產出的農業特產品收入,在20年內免征農業特產稅。

            在我區土地利用總體規劃劃定的可墾區域內進行土地綜合開發的,從受益年度起5年內免征農業稅、農業特產稅及土地使用費。

            來我區興辦畜牧業項目的,從受益年度起5年內免征牧業稅和草原使用費。

            第十一條區外投資者按租賃方式取得土地使用權,經營期在20年以上的,自企業取得使用權之日起,前五年免交土地租金(土地有償使用費),在國家、自治區劃定的貧困縣內投資的,免繳10年土地租金(土地有償使用費)。

            區外投資者以出讓方式取得國有土地使用權,經營期在20年以上的,可免交25%土地出讓金;經營期在30年以上的,免交30%。使用城鎮規劃區外的非宜農荒地、荒山的,及在國家和自治區劃定的貧困縣投資的,免繳40%的土地出讓金。

            第十二條區外投資者從事水利、能源、交通、環境保護、生態建設、小城鎮建設、城市市政建設等基礎設施項目的建設用地,公益性事業用地,以及國家和省、市、區認定的高新技術項目用地可按行政劃撥的方式取得土地使用權。

            以出讓方式獲得土地使用權的,在交納全部出讓金后,可以依法轉讓、出租和抵押;以行政劃撥方式獲得國有土地使用權的,在補交土地出讓金后,也可以依法轉讓、出租和抵押。獲得土地使用權的投資者,還可以以土地使用權作價入股(扣除政策優惠部分),創辦新企業。

            第十三條區外企業來我區設立分支機構,已做過信用等級評定的,銀行和有關部門不再重新評定等級,享受區內同類資信等級的優惠政策和授信額度。

            第十四條區外投資企業所需配套的固定資產、技改貸款及流動資金貸款,經辦銀行可根據國家有關金融法規政策,給予積極支持。

            區外投資者投資我區農、林、牧、副、漁、水利等項目,可以申請農業開發貸款,并視同我區企業享受有關優惠。

            區外投資者在我區貧困地區興辦有助于帶動貧困人口脫貧致富的獨資、合資項目,可以按照有關政策,申請扶貧貸款。

            區外投資企業進行新產品、新技術開發,可申請使用銀行科技開發貸款,并可享受區內企業相關的優惠政策。

            區外投資者在我區獨資或聯合興辦鄉鎮企業,可享受自治區鄉鎮企業各項優惠扶持政策。

            區外投資者來我區獨資或聯合興辦福利企業,可享受自治區社會福利企業各項優惠扶持政策。

            第十五條區外投資者興辦國家認定的高新技術企業和前景良好的成長型企業,由自治區按區內企業標準,推薦上市融資。

            第十六條在邊境城市投資注冊并取得進出口經營權和邊境貿易權的區外投資企業,在注冊地從事進出口貿易,辦理有關結匯、售匯以及進出口收、付匯核銷等方面,享受區內同類企業的同等待遇。

            第十七條區外投資者,凡在我區一次性購買500平方米以上商品房的(含500平方米),減半征收購房交易手續費(服務費、登記費)和房產交易稅。

            第十八條區外投資者,一次性投資50萬元以上的,可在投資所在地申辦二個城鎮居民常住戶口,投資100萬元以上的,可申辦四個城鎮居民常住戶口;一次性投資300萬元以上的,可為其法人代表、經營管理人員及其配偶、子女申辦城鎮居民常住戶口,免征城市市政公用基礎設施增容費(縣鄉和貧困地區還可放寬)。從區外招收的技術骨干,免收暫住費。

            第十九條區外投資者從海外和外省市區引進具有大學本科以上學歷的專業技術人員、管理人員和高級技術工人,可按有關規定申辦烏魯木齊市和各地州市城鎮常住戶口,免征城市市政公用基礎設施增容費。

            第二十條所有區外投資企業(包括個體和私營企業)以及他們的員工及其配偶和子女,除本政策規定的,均與我區企業同等對待。

            區外投資企業的外省市區職工子女,需在中小學就學的,到所在地的教育部門辦理就學手續,按當地企業職工收費標準收取費用。

            區外投資企業攜帶已在區外注冊登記的車輛,按規定優先辦理代檢手續。在新疆購買的車輛允許在新疆辦理注冊登記手續,其車輛年檢與區內企業車輛同等對待。

            第二十一條凡在我區引進資金、高新技術的個人和中介組織,由受益單位按所引進資金額或新增利稅總額的1-3%給予一次性獎勵。

            區外各類管理人員到我區各類企業,從事經營活動,為企業扭虧增盈成績顯著的,可按新增效益的3-5%給予獎勵。

            第三章投資保障

            第二十二條區外投資者自主確定投資項目、合作伙伴和合作形式。投資國家和自治區產業政策鼓勵的項目,計委對其審批管理的事項,文件資料齊全的,7個工作日內審查、批復。投資國家及自治區限制的項目,有關審批部門,在文件資料齊全的情況下,30個工作日內給予批復和報批。工商行政管理部門對文件資料齊全的項目,在7個工作日內辦完注冊登記手續。規劃、城建、糧食、公安、稅務等各有關部門受理區外投資企業申請辦理的文件資料齊全的事項,屬于審批權限內的,在7個工作日內辦結批復;需要逐級報批的,由該部門實行全程服務,在30個工作日內辦結批復。

            第二十三條嚴禁以任何名義向區外投資企業亂收費、亂攤派、亂罰款。收費單位向企業收費,必須出示國務院及自治區人民政府批準的有關文件及物價部門發放的收費許可證,逐項填寫《企業交費登記卡》,否則,企業有權拒交。

            第二十四條所有執法部門無正當理由和法定手續,不得隨意到區外投資企業進行檢查,不得借執法檢查干擾企業正常的生產、經營秩序。如確需進行執法檢查,須經上一級執法部門批準,嚴格按照法定程序進行。

            第二十五條各級紀檢監察部門、物價部門定期進行檢查,嚴厲查處針對區外投資企業的違法違紀問題。非法干預給企業造成損失的,要依法賠償;情節嚴重的,要依法追究刑事責任。

            第四章附則

            第二十六條自治區經協辦及各級經協辦(或政府指定的部門)負責自治區及各級政府對內開放、引進內資、促進國內經濟技術合作的日常工作。

            第二十七條各地州市、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、邊境經濟技術合作區、各有關部門,根據本辦法制定實施細則。新疆生產建設兵團參照執行。

            第二十八條本政策規定自發布之日起執行。由新疆維吾爾自治區人民政府經濟技術協作辦公室負責解釋。原有的政策規定與本規定相抵觸的以本規定為準。
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