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          推動數字經濟與現代服務業深度融合

          作者:小編        2023-09-25 08:22:43

            ■推動數字經濟與現代服務業深度融合,是構建現代化產業體系的現實需要、促進結構優化升級的重要途徑、實現數字產業化的重要內容、擴大市場消費的關鍵舉措。

            ■推動數字經濟與現代服務業深度融合是一項系統工程,要把握趨勢、明確重點,在加強規劃引領、推動服務業提檔升級、完善基礎設施體系、促進服務業企業提升數字素養、實現融合供需精準對接上下功夫。

            ■數字經濟與現代服務業深度融合離不開各方的參與協作和良好環境支撐,要構建促進融合發展的制度體系,不斷完善投融資政策,合力打造產業融合、協同共生的良好環境。

            服務業是國民經濟的重要組成部分,服務業的發展水平是衡量現代社會經濟發達程度的重要標志。7月24日召開的中共中央政治局會議,分析研究當前經濟形勢,部署下半年經濟工作,提出“要推動數字經濟與先進制造業、現代服務業深度融合,促進人工智能安全發展”。大力推動數字經濟與現代服務業深度融合,以數字經濟賦能現代服務業,是順應新一輪科技革命和產業變革、推動服務業高質量發展的必然要求,對于河北省提高服務業全要素生產率,推動產業鏈、供應鏈、價值鏈優化升級,培育新業態、新模式、新動能,加快建設經濟強省、美麗河北,具有重要意義。

            深刻理解數字經濟與現代服務業深度融合的意義

            推動數字經濟與現代服務業深度融合是構建現代化產業體系的現實需要。建設現代化產業體系是推動高質量發展的必然要求,也是贏得大國競爭主動權的重大舉措?,F代服務業是現代化產業體系的重要支撐,現代服務業與數字經濟深度融合,能夠打通服務生產環節與供應鏈上下游環節,實現價值鏈的實時全流程數字化管理,有效提升服務業對現代產業體系的粘合力和影響力,提高產業鏈韌性、供應鏈穩定性和價值鏈附加值,是壯大現代產業體系、向全球價值鏈中高端邁進的必然選擇。

            推動數字經濟與現代服務業深度融合是促進服務業結構優化升級的重要途徑。今年上半年,河北省現代服務業實現增加值6649.2億元,同比增長6.1%,占GDP比重為32.0%,顯示了現代服務業的強大活力。從實踐看,數字技術對現代服務業具有顯著的賦能效應,能夠提升現代服務業的精度、廣度和深度。數字經濟與服務業深度融合,一方面實現了服務模塊化分工、扁平化管理和個性化定制,改變了服務業增長動力和路徑;另一方面提升了服務性價比,拓展了商戶服務時間和半徑,提高了行業生產率,擴大了行業整體規模,開辟了服務新領域,催生了平臺經濟、定制化服務、直播帶貨等新業態。

            推動數字經濟與現代服務業深度融合是實現數字產業化的重要內容。數字產業化是數字經濟發展的重要動力之一,服務業一直是數字化改造的重點領域,兩者以數據為關鍵要素、以數字基礎設施和平臺為依托,通過多主體協作、多要素共享的融合,重塑多主體間“互聯互通”關系,提升土地、資本、勞動力、技術和數據等要素的高效集聚度和供需精準匹配度,還通過數據自身增值效應催生了大數據產業。從現實看,服務業是數字技術滲透率較高的產業之一,兩者深度融合有力推動了數字經濟規模和質量雙提升。

            推動數字經濟與現代服務業深度融合是擴大市場消費的關鍵舉措。消費是經濟增長的重要引擎?,F階段,居民消費需求呈現出一些新特點,比如,更加注重非物質層面的體驗、享受和情感等精神需求,部分新生代群體具有數字化、個性化、社交化等消費習慣和方式。數字經濟在順應和滿足新需求方面有著獨特優勢,數字經濟與現代服務業深度融合是多業務重構、多場景重設的融合,能夠催生新產業、新業態、新模式,為消費者提供更智能、更高效和更安全的消費環境和體驗,形成新的市場消費增長點。

            把握推動數字經濟與現代服務業深度融合的著力點

            從經濟發展趨勢看,產業融合已成為提升產業競爭力的必然選擇。推動數字經濟與現代服務業深度融合是一項系統工程,要把握趨勢、明確重點。

            加強規劃引領。要積極圍繞數字化發展進行戰略部署,學習北京、浙江等先進地區發展經驗,抓緊制定符合河北省實際的現代服務業與數字經濟融合發展的行動計劃或實施方案,明確重點領域和方向,謀劃服務業數字化轉型的路徑,構建細分行業的差異化支持政策體系,加快形成產業鏈、生態圈。

            加快推動服務業提檔升級。要加強政策支持和引導,鼓勵傳統服務業進行數字化改造,加大資金、稅收等方面的支持力度,搭建合作與創新平臺,促進傳統服務業加強與其他行業的合作,實現跨界創新。發揮企業主體作用,鼓勵支持中小微生活性服務業企業主動擁抱數字化,提升企業競爭力。要大力發展生產性服務業。生產性服務業是現代服務業中最具核心競爭力的部分,要強化數字經濟的賦能作用,推動生產性服務業向價值鏈高端延伸,提升生產性服務業供給質量和水平,形成產業競爭優勢。

            完善基礎設施體系。當前,河北省信息基礎設施與發達地區仍有一定差距,要以數字河北建設為契機,加快構建適應現代經濟發展需要的數字基礎設施體系。要加速推進新一代感知、網絡、算力等數字基礎設施布局,實現5G、千兆光網等在生活重點場景和區域的深度覆蓋,形成以服務大數據中心、智能服務中心為代表的服務算力網絡京津冀國家樞紐節點。要積極實施智慧文旅示范工程,推進公共文化場館、旅游景區數字化改造升級,打造具有沉浸式、體驗式服務特色的數字服務體驗中心等。要積極構建服務業數據交易平臺,鼓勵數據密集型行業和領域先行先試。比如,開展數據交易城市試點、組建重點行業數據綜合運營中心等,強化對行業數字化轉型的數據賦能。

            促進服務業企業提升數字素養。要大力推動服務業企業數字化轉型,引導經營主體在更深層面認知數字化轉型的功能和價值,提升服務業數字化轉型趨勢認同。堅持內培外引,打造產業跨界人才培育基地,鼓勵學校、政府、行業、企業四方聯動,培養一批能夠適應時代發展、勇于探索創新的高素質融合型人才。出臺相關支持政策,優化高層次人才引進機制,吸引集聚更多具有高數字素養的現代服務業人才。

            實現融合供需精準對接。要重點加強新興領域的技術研發和產品化,培育具有“在線、智能、交互”特征的服務業新業態、新模式。打造服務業數字化轉型服務平臺,為服務業企業提供需求對接、轉型咨詢、解決方案等服務,按照“場景牽引、以點帶面”原則,制定現代服務業與數字經濟融合應用場景建設規劃,并有序推進應用場景開放。要主動了解、掌握企業數字化轉型訴求,定期摸排、遴選和發布一批核心場景“需求清單”“產品清單”,實現供需信息精準對接,引導重點行業領域形成一批可復制推廣的創新案例,促進新產品新技術落地驗證與迭代升級,將應用場景轉化為市場機會。

            營造數字經濟與現代服務業深度融合的良好環境

            數字經濟與現代服務業深度融合離不開各方的參與協作和良好環境支撐,要著力構建促進產業融合發展的制度體系,不斷完善投融資政策,合力打造產業融合、協同共生的良好環境。

            完善數字化治理體系,形成多方協同之勢。順應現代服務業數字化發展趨勢,創新政府服務方式,提高行政服務效率,對新業態、新模式堅持包容審慎的監管原則,劃定剛性底線、制定柔性邊界,構建政府監管、企業自治、行業自律、市場監督“四位一體”的治理機制,形成責任明晰、分工協同、平衡互動的治理結構。積極開展試點探索,鼓勵廣大創新創業者敢于實踐、勇于創新,讓更多的新技術和新商業模式不斷涌現。

            激發要素資源動能,構建標準引領體系。把握數字經濟與現代服務業融合趨勢,著力消除產業間要素流通的制度壁壘,推進數據開放流通和共享使用。開展數據資源利用與保護標準制定和試點,政府與行業協會、企業平臺、科研院所等合作研究制定服務業數字化行業規范,形成新技術新服務新產品的標準體系,完善知識產權保護機制。積極有效防范和化解各種數據風險,堅持政府監管與市場自律、法治與行業自治協同,加強消費者權益和隱私保護,基于社會公共利益建立和完善相應的風險防范與激勵約束機制。

            深化投融資改革,強化融合發展的金融支撐。加快推進數字金融建設和投融資改革,充分發揮政府投資作用,積極吸引民間資本參與,建立多元化投資機制,為數字經濟與現代服務業深度融合提供金融支持。打造智慧金融服務平臺,創新金融產品和服務,與服務業企業精準對接,有效解決服務業企業數字化轉型融資難題。

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