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          構建優質高效的服務業新體系

          作者:小編        2023-07-05 08:31:52

            黨的二十大報告強調,“構建優質高效的服務業新體系,推動現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合”?,F代化的服務業是現代化產業體系的重要支撐。發展優質高效、現代化的服務業,既是產業延鏈增值的迫切需要,也是滿足人民不斷升級的高品質、多樣化需求的必然要求。為此,要推動服務業供需更好適配,圍繞產業的全生命周期謀劃發展各類生產性服務業,圍繞人的全生命周期謀劃發展各類生活性服務業。

            構建優質高效的科技性服務業,更好適應產業轉型升級的需要。聚焦發揮科技創新和優質高效服務的關鍵作用,以智能化、綠色化、融合化為方向,全面優化提升現代化服務業體系的技術水平、生產效率、質量效益。一是發展研發設計服務業,提高創新設計能力,加快發展面向設計開發、生產制造、售后服務全過程的觀測、分析、測試、檢驗、標準、認證等服務。引導科技資源密集區域,將研發設計作為戰略性新興產業重點領域,積極鼓勵研發服務外包、合同研發組織等研發服務新業態的發展,培育集聚一批社會化投資、專業化服務的第三方研發機構,形成研發服務集群。二是發展成果轉移轉化服務業,加速科技成果商業化,提升技術轉移機構的市場化運作能力,支持服務機構和企業之間探索新興技術轉移合作模式,解決技術轉移過程中技術定價和知識產權共享與保護等問題。三是發展創新創業服務業,優化創新創業環境,培育和支持創新創業服務新業態的發展,推動投資主體多元化、運行機制多樣化的孵化器建設。四是發展科技金融服務業,提高投融資服務能力,進一步推動設立科技金融專營機構,集中力量聚焦戰略性新興產業領域和高成長企業群體,為輕資產的科技型企業提供金融支持。五是發展科技咨詢服務業,提升科技咨詢服務水平,加強產業研究和競爭情報服務,深入研究我國戰略性新興產業發展的技術路線圖,把握產業主導權。

            構建優質高效的生產性服務業,推動現代服務業同先進制造業和現代農業深度融合。生產性服務業是與制造業、農業直接相關的配套服務業,貫穿于價值鏈的諸多增值環節,是一、二、三產業加速融合的引擎和介質。為此,要加快發展研發、設計、咨詢、專利、品牌、物流、法律、金融等現代服務業,促進科技、產業、金融良性循環,促進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,從而在實現制造業和農業中間投入成本有效降低的同時增加產品附加值。圍繞制造業高質量發展需求,以專業化、協同化、智能化為方向,完善研發設計、產業技術基礎、協同制造、定制化服務、供應鏈管理、全生命周期管理、信息增值服務和融資租賃等領域的公共服務,促進制造業企業從單純的制造端向產業鏈前端延伸、向產業鏈后端拓展。著力推動現代服務業與現代農業深度融合,重點解決農業勞動力減少、老齡化問題和服務組織規模小實力弱、對普通農戶帶動力不強等問題,在服務觀念、服務技術、服務流程、服務產品、服務方式、專業化程度、服務市場等方面進行農業服務業變革創新,引領農業生產經營的專業化、標準化、集約化和綠色化,探索建立農業社會化服務綜合平臺。同時,加強服務業自身融合創新,聚焦提高產業創新力,加快發展研發設計、工業設計、商務咨詢、檢驗檢測認證等服務;聚焦提高要素配置效率,推動供應鏈金融、信息數據、人力資源等服務創新發展;聚焦增強全產業鏈優勢,提高現代物流、采購分銷、生產控制、運營管理、售后服務等發展水平。

            構建優質高效的生活性服務業,推動高品質多樣化現代服務業高質量發展。服務業生產的是服務產品,具有非實物性、不可儲存性和生產與消費同時性等特征。優質高效的生活性服務業是以提升便利度和改善服務體驗為導向,大力發展生活性服務業,豐富服務供給,完善服務標準,提高服務質量,不斷滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化生活需要,推動生活性服務業向高品質和多樣化升級。要適應居民消費升級需要,加快發展健康、養老、托育、文化、旅游、體育、物業等服務業,加強公益性、基礎性服務業供給,擴大覆蓋全生命周期的各類服務供給。提升行業數字化營銷、管理和供應鏈水平,促進生產、銷售、消費、服務數字化融合,打造數字生活消費新場景,豐富線上生活服務新供給,催生線下生活服務新需求。要加快完善養老、家政等服務標準,健全生活性服務業認證認可制度,推動生活性服務業誠信化職業化發展。構建落實優質高效的質量標準,加強質量法治建設,健全質量政策制度,優化質量監管效能,推動質量社會共治,加強質量國際合作,增強產業質量競爭力,加快產品質量提檔升級,提升建設工程品質,增加優質服務供給,提高企業質量和品牌發展能力,構建高水平質量基礎設施,全面推進服務業新體系治理。

            構建優質高效的教育性服務業,推動現代服務業人才隊伍建設。習近平總書記指出,要把教育強國建設作為人口高質量發展的戰略工程,全面提高人口科學文化素質、健康素質、思想道德素質。高素質人才是服務業發展的根本,對人才的挖掘和培養是所有服務活動中的關鍵。教育是服務業競爭中的關鍵一環,知識密集型服務業的發展主要歸結于服務人員受教育程度和經驗水平。其中,優質高效的高等教育在服務經濟中扮演著決定性角色。服務經濟增長主要取決于人口數量和教育水平。一個國家的服務業具有比較優勢的基礎是該國所擁有的熟練勞動力和具有相當教育程度的勞動者數量。我國擁有豐富的人力資源,但服務業勞動者的服務知識和服務技能仍存在較大提升空間,需采取有力措施為現代服務業的快速發展營造人才優勢。一方面,要以育人為本為宗旨,以提高質量為核心,以實現公平為關鍵,全面實施智慧教育、技能教育、素質教育,推進國民教育體系現代化建設,加快從教育大國向教育強國轉變。另一方面,要構建保障優質高效的人才體系,重點完善人才管理、法制、政策、培養、發現、選拔、流動、激勵、保障等一系列的制度體系,形成人盡其才、各展其能的發展環境,圍繞建設數量充足、結構合理、本領高強的人才隊伍,堅持自主培養和對外引進相結合,用好全球創新資源,擴大人才發展規模,全面推進現代服務業人才隊伍建設。

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